《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(下称《意见》)13日发布。党中央认为,必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。强国必先强农,农强方能国强。要立足国情农情,体现中国特色,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
《意见》指出,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,强化科技创新和制度创新,坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,加快建设农业强国,建设宜居宜业和美乡村,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。
《意见》明确,抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供。确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。加力扩种大豆油料。发展现代设施农业。构建多元化食物供给体系。统筹做好粮食和重要农产品调控。加强农业基础设施建设。加强耕地保护和用途管控。加强高标准农田建设、水利基础设施建设。强化农业防灾减灾能力建设。推动农业关键核心技术攻关。深入实施种业振兴行动。加快先进农机研发推广。推进农业绿色发展。
巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。深化东西部劳务协作,实施防止返贫就业攻坚行动,确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。稳定完善帮扶政策。推动乡村产业高质量发展,做大做强农产品加工流通业。加快发展现代乡村服务业。培育乡村新产业新业态。培育壮大县域富民产业。拓宽农民增收致富渠道,促进农民就业增收。促进农业经营增效。赋予农民更加充分的财产权益。
扎实推进宜居宜业和美乡村建设。加强村庄规划建设。扎实推进农村人居环境整治提升。持续加强乡村基础设施建设。提升基本公共服务能力。推进医疗卫生资源县域统筹,加强乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力建设。统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障问题,推进乡村医生队伍专业化规范化。提高农村传染病防控和应急处置能力。做好农村新冠疫情防控工作,层层压实责任,加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障,最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。
健全党组织领导的乡村治理体系。强化农村基层党组织政治功能和组织功能。提升乡村治理效能。加强农村精神文明建设,推动各地因地制宜制定移风易俗规范,强化村规民约约束作用,党员、干部带头示范,扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。推进农村丧葬习俗改革。强化政策保障和体制机制创新。健全乡村振兴多元投入机制。加强乡村人才队伍建设。推进县域城乡融合发展。
《意见》强调,党员干部特别是领导干部要树牢群众观点,贯彻群众路线,多到基层、多接地气,大兴调查研究之风。调动农民参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性。强化系统观念,统筹解决好“三农”工作中两难、多难问题。深化纠治乡村振兴中的各类形式主义、官僚主义等问题,切实减轻基层迎评送检、填表报数、过度留痕等负担,推动基层把主要精力放在谋发展、抓治理和为农民群众办实事上。全面落实乡村振兴责任制,将抓党建促乡村振兴情况作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。加强乡村振兴统计监测。制定加快建设农业强国规划。