每经编辑 段炼 盖源源
近日，南宁“道路停车收费太贵”一事引发广泛关注。据报道，涉事公司名为南宁慧泊停车场服务有限责任公司（下称慧泊停车），根据欠费截图，有车主竟在这家公司欠缴停车费高达几万元。
图片来源：视觉中国（图文无关）
5月22日，南宁市人民政府发布通告称，经研究决定：南宁市慧泊停车场服务有限责任公司停止运营、停业整顿、接受审计，由南宁公共交通集团有限公司接管城市道路停车泊位运营管理业务。
中国人民大学公共管理学院教授马亮表示，目前，在我国部分城市，城市道路机动车停车费为行政事业性收费，属于政府非税收入，这样的收费项目要依法依规由相关政府部门来执行。即便是委托企业代收，也要经过一套完整的程序，包括进行公开招标、资质审核，并且在收费的过程进行全程监督，确保收费合理、规范。不透明、不公开，这也是公众产生质疑的根源所在。
包揽南宁全市收费停车位
路边停车一天收费可上百元
据南宁慧泊公司公众号“慧泊车服务”5月发文介绍，目前南宁慧泊停车公司现收费管理道路路内机动车停车泊位30535个，停车带36908米，经营非机动车保管点82处，管理党政机关共享停车场8个、公共停车场2个、公交集团停车场30个。
同时多家媒体报道，南宁市交警支队表示，南宁市在符合条件的城市道路设置了停车泊位46908个、停车带71944米，其中免费停车泊位16373个、免费停车带35036米。而南宁当地收费停车泊位共30535个，与南宁慧泊公司现收费管理道路路内机动车停车泊位数目一致，也就是说，慧泊停车公司包揽了南宁全市的收费停车位。
据南宁市发改委官网公布的南宁市道路停车位机动车停放服务收费标准信息，南宁市道路临时停车位收费时段为7:30-21:00，其余时段免费开放。收费时段中，前15分钟免费，之后按照不同的区域级别实行不同的收费标准。
若以该标准计算，在南宁市一类区域一级道路临时停车位停车一天，将被收取102元的停车费。
据悉，慧泊车服务公众号已多次发布欠费追缴信息，其中2021年9月发布的《南宁一汽车路边停车欠费63990.5元！一批欠费“大户”曝光》一文还曝光了一份车辆欠费统计名单，多位车主的欠费车辆金额均在2万至6万元不等，最高达63990.5万元。
据南宁市统计局，2022年全年居民人均可支配收入33903元，比上年增加1224元，增长3.7%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入42636元，比上年增加1242元，增长3.0%；农村居民人均可支配收入19001元，比上年增加1193元，增长6.7%。
2018年-2022年南宁市城镇居民人均可支配收入及增长速度 图片来源：南宁市统计局
据广西新闻网，2023年5月8日，慧泊公司和南宁青秀区法院达成协议，共同建立“执行+智慧停车”执行联动机制。南宁市青秀区人民法院与南宁慧泊停车场服务有限责任公司共同签署《合作备忘录》。双方共建联动机制，在充分运用车位管理大数据分析优势的基础上，密织财产查控的“天罗地网”。
南宁慧泊停车场服务有限责任公司董事长 郭智华：我公司录入被执行车辆车牌信息后，通告系统实时查询目标车辆的停放情况，第一时间会与青秀区人民法院联系。
由于智慧停车覆盖面广，快速、精准查控目标再也没有时空上的巨大阻碍。同时，基于对被执行人的行动轨迹的数据分析，法院还能缩小被执行人查找范围，实现高质量查控联动。
当地政府通报： 停止运营、停业整顿、接受审计
舆论关注后，南宁市政府于5月18日连发两则公告回应，宣布已成立专项工作领导小组，将研究出台优化道路停车收费方案并尽快组织实施。
5月22日，南宁市人民政府发布通告称，经研究决定：南宁市慧泊停车场服务有限责任公司停止运营、停业整顿、接受审计，由南宁公共交通集团有限公司接管城市道路停车泊位运营管理业务。
此前，南宁市市政和园林管理局5月22日发布公告：自2023年5月22日14时起，由南宁公共交通集团有限公司接管南宁市慧泊停车场服务有限责任公司城市道路停车泊位运营管理业务。
5月21日，南宁市发改委发布公告，称拟于6月21日召开南宁市道路停车位机动车停放服务收费标准听证会，广泛听取消费者、经营者和有关方面的意见。
同日，南宁市审计局发布通告，派出审计组自5月21日至6月15日进驻慧泊公司，对南宁市道路停车泊位经营管理情况进行专项审计调查。在审计期间，欢迎广大群众、干部职工来信（函）、来电，实事求是地向审计组反映相关单位和有关人员执行国家政策、财务法律法规等方面的情况。
此外，针对南宁市青秀区法院与慧泊公司签订《合作备忘录》一事，经南宁市委决定，对青秀区法院党组成员、副院长赵会，青秀区法院党组成员、执行局局长梁芳燕，南宁市市政和园林管理局党组成员、副局长刘玄，南宁公共交通集团有限公司党委委员、副总经理赖洪，南宁慧泊停车场服务有限责任公司党支部书记、董事长郭智华等5人予以停职检查。
去年亏损1208万元 只有53人交社保
企查查显示，慧泊停车于2017年12月注册成立，是一家由南宁公共交通集团有限公司100%控股，是南宁市国资委间接100%控股的公司。
国家企业信用信息系统显示，一开始其注册资本只有200万元。2022年10月26日，南宁公共交通集团并入南宁轨道交通集团。就在控股股东并入轨道集团的前两个月，也就是2022年8月26日，慧泊停车的注册资本由200万元飙升至5.02亿元。
在股权变更前，慧泊停车是南宁交投集团的二级子公司。根据南宁交投2021年10月发布的信息公告，2018年1月1日至2021年3月31日，其管理运营的停车泊位及公共停车场停车收费收入共计2.06亿元。也就是说，南宁交投管理的停车位年均收入约6323万元。
公开资料显示，目前慧泊停车是南宁轨道交通集团的二级子公司，每经小编从南宁轨道交通集团的财报中查到慧泊停车的部分财务数据。慧泊停车截至2022年底的净资产为4.95亿元，2022年净利润亏损1208万元，但财报未解释具体的亏损原因。
南宁轨道交通集团2022年年报截图
数据显示，2022年慧泊停车只有53人缴纳社保。仅凭53人管理几万个停车位显然不现实，企查查APP显示，慧泊停车发布过不少劳务外包的招标公告。
5月11日的中标公告显示，北京京铁卫士保安服务有限公司和广西亮雅环境科技有限公司中标，每个收费岗位的劳务服务费为4267-4398元，并承诺了533万元的月度业绩目标。
将20540米的停车带折算成停车位约3423个（每个停车位约6米），招标的停车位总计13944个。也就是说，每个停车位每月至少要收入382元的停车费，约合每天12.7元。
编辑|段炼 盖源源
校对|程鹏
每日经济新闻综合自红星新闻、南宁市人民政府网站、南宁新闻网、南宁发改公众号、广西新闻网、长安街知事、公开资料等
