随着市民消费理念、习惯和市场需求的变化，不少曾经门庭若市的商业体面临着企业入驻率下降、闲置率高的巨大挑战。
作为西安市传统老城区和商贸强区，西安市新城区深耕“四大板块”，坚持楼宇品质与招商手段双向提升，通过政府驱动、产业招引带动和多方利益联动“三管齐下”举措，围绕重点楼宇开展全员招商，为企业提供全链条精准服务，全面提高闲置商业楼宇的入驻率和使用率，加快形成高品质特色楼宇产业集群。
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依托优势产业做配套
2月28日，在位于西安市新城区长缨西路的丹尼尔商贸城的西安平安健康（检测）中心内，医护人员正在有序接待前来体检的市民。
“周边丰富的医疗资源、优越的地理位置，是我们选择入驻丹尼尔商贸城的重要原因。”西安平安健康（检测）中心副总经理苟丁说，从2020年底谋划选址到去年11月正式投入运营，新城区各部门一次次将协调会开到项目建设现场，高效办理了企业开办所需的证照和各项手续，良好的服务坚定了他们扎根西安、服务西安的信心。
“作为经营面积达7000多平方米，集影像诊断、医学检验、特色专科、专业体检于一体的医疗机构，我们希望能与区域内公立医疗机构强强联合，推进分级诊疗，为患者提供全病程、一站式医疗服务解决方案。”苟丁说。
苟丁的愿景，正好与新城区驱动“西京医院板块”大健康产业集群发展目标契合。紧扣西京医院优质医疗资源扩容契机，新城区围绕区域存量商业楼宇业态升级需求，对接达安基因、万孚生物等行业巨头，导入更优质的医疗服务、养老服务、健康咨询等医疗资源，与西安平安健康（检测）中心、华银康西北检测中心等项目形成集群效应。
在新城区，像丹尼尔商贸城这样有大量闲置空间的商业楼宇不在少数。截至目前，全区空置率超过50%的楼宇共20栋，空置面积40余万平方米。
“去年以来，我们详细梳理各商业楼宇业态布局、招商意向，全面掌握辖区楼宇经济现状，邀请一批专业商业地产服务和投资公司，对解放路区域、幸福路区域、西京医院区域和大明宫区域‘四大板块’进行功能定位，并通过组织商企对接，加大招商力度，有针对性地盘活存量资源，激发闲置楼宇活力。”新城区投资合作局局长赵超妍介绍，2022年以来，新城区先后引进美团全国内容审核基地、广州华银康西安医学实验室、葡语系（西安）文化交流中心等项目，累计盘活闲置楼宇7.9万平方米。
围绕板块转型抓招商
位于西安市五路口的民乐新都汇商场曾经客流如织，是西安商场零售业的代表。但随着电商冲击和疫情等因素影响，过去3年，总共6层累计3.2万平方米的商场空置率很高。
西安民生百货管理有限公司党委书记、总裁助理单锋安坦言，对于长期从事传统零售业的企业而言，产业转型始终是个难题。在重新评估定位后，民乐新都汇商场开始从商场零售向办公租赁领域转型。
“围绕解放路板块商务化转型，我们根据区域和商场特点有针对性地组织入区企业和商场对接，让闲置的楼宇资源慢慢‘活’起来。”赵超妍说，良好的区位优势、完善的功能配套和优质的营商环境，让美团全国内容审核基地项目选择在新城区布局。
“美团全国内容审核基地项目的入驻，不仅有利于创新消费业态、增强消费活力，也将让更多市民享受到更高品质、更加便捷的生活服务。”单锋安说，“目前，我们已出租了四层办公区域，企业入驻率达60%，经营业绩正稳步增长。还有几家企业有入驻意向。”
向空间要发展、向楼宇要效益。在楼宇品质提升方面，新城区一方面鼓励楼宇及时调整定位，结合市场需求进行升级改造，另一方面树立“招商前置”理念，在产业规划、项目引进、项目建设中提前布局招商工作。针对摩登国际等在建楼宇，将产业招商与项目建设并行推进，提前了解目标企业的偏好和规划设计需求，达到订单式设计建设的效果。
在楼宇招商方面，新城区分批分类优选重点楼宇，详细梳理业态布局、招商意向，持续更新、制作《新城区重点招商楼宇手册》，完善招商信息共享机制，形成空置楼宇、目标企业、优惠政策等综合招商信息库，同时为重点楼宇确定招商专员，为企业提供全周期暖心服务，全流程解决项目落地难题。
“目前，五路口民生、皇城海航大厦、丹尼尔商贸城等商业楼宇入驻率显著提升，其他楼宇也正在火热招商中。” 赵超妍说，“下一步，我们将围绕‘四大板块’功能定位、资源配套、产业基础，针对企业需求，采取一事一议、一企一策、一需一案精准服务，加快引进更多优质项目入驻，推动楼宇经济高质量发展。”记者 董剑南
